抗日战争时期，国民党统治下的江苏省第四区（简称“苏四区”）及其下属各县政权得以和平接管离不开著名爱国民主人士季方的努力斡旋。在南通博物苑，收藏着季方于1942年发表的《为兼任四区专员敬告通如海启崇同胞》。该通告展开长30.9厘米，宽13.1厘米，三折成册，正反两面，宋体铅字印刷，除封面外均标有页码，共六页。纸张原为白报纸，已年久泛黄。1978年，由时任全国政协副主席季方同志亲手捐赠。

季方，海门悦来镇人，早年投身民主革命，参与组建中国国民党临时行动委员会（中国农工民主党的前身）。抗日战争全面爆发后，季方致力于抗日救国事业。1938年在上海加入中国共产党，后一度与党组织失去联系，后辗转回到苏北从事革命活动。1940年10月，新四军在取得黄桥决战胜利后，剑锋直指通如海启地区。季方受陈毅的邀请回乡开辟苏四区，他以国民党战地党政委员会少将指导员的名义，召开国民党系统党政军联席会议，成立苏四区抗日游击指挥部。这一过渡性抗日指挥机构的成立，为新四军东进通如海启成功破题。

苏四区抗日游击指挥部成立以后，担任副指挥的徐承德等与指挥部貌合神离，继续与国民党顽固派、江苏省主席韩德勤勾勾搭搭，伺机挑起反共摩擦。各地国民党地方武装也蠢蠢欲动。面对微妙、复杂的局势，季方当机立断，以苏四区群众团体的名义，致电新四军苏北指挥部，请求派兵接管苏四区。1940年10月中旬，新四军苏北指挥部决定：由陶勇、刘先胜率领第三纵队（下辖三团和五团），挺进通如海启地区。三纵从海安镇出发，先后进驻如皋东乡掘港、海门县政府驻地江家镇及启东县政府驻地汇龙镇，同时收编、改编了一批武装力量。至12月，新四军三纵完成了通如海启的开辟。

在新四军东进的同时，根据地政权建设也在紧锣密鼓推进，1940年11月中旬，由季方出面，在掘港召开通如海启各阶层代表会议。会议通过了推行抗日民主法令性文件《告苏四区民众书》，并决定按照“三三制”的原则，改建和组建各县抗日民主政府，由梁灵光任南通县长，叶胥朝任如皋县长，顾民元任启东县长，原苏四区专员兼海门县长季刚留任。1941年3月，新四军苏中第四军分区成立，季方任司令员，向明任政委。从此南通、如皋（今如东）、海门、启东地区都组建了抗日民主根据地。

新四军苏中抗日根据地的建立，使日寇整个后方受到了很大的威胁，在华中前线不得不停止西进，抽调兵力回到苏中增设据点。在粟裕一师主力部队的领导与支援下，季方始终与苏四区军民一道同生共死，组织开展反“扫荡”、反“清乡”斗争。

1941年8月，日军分多路对苏中四分区开始秋季大“扫荡”，增筑据点，频繁轰炸，斗争日趋激烈。在反“扫荡”斗争的紧急关头，抗日队伍内部少数人员思想动摇，季方胞弟、四专署专员兼海门县县长季刚称病离职，不辞而别。1942年3月，季方临危受命，兼任专员，并发表《为兼任四区专员敬告通如海启崇同胞》，与父老兄弟诸姑姊妹约法五事：一、扩大自卫武装，粉碎敌伪扫荡，准备战略反攻，争取最后胜利；二、推行民主政治，健全乡保机构；三、整理公粮及财政，肃清贪污浪费，建设地方经济，改善人民生活；四、保障人权，尊重法纪；五、取缔烟毒，根绝社会祸害。这份通告字里行间充满着抗战必胜的坚定信念和真挚深厚的爱民情怀。

季方时年已50开外，鬼子扫荡掘港，他和刘先胜最后撤出，并和日伪多次争夺掘港。掘港沦陷后，环境更为险恶，司令部几乎天天移动，部队（代号“江海大队”）化整为零，季方携妻女随带部队不过一连人，还要指挥部队打游击，寻机拔除敌人据点。季方家门附近的三阳镇据点，日伪构筑3次，季方领导根据地军民就拔除3次。部队本来配给他一匹坐骑，但他总是让给体弱多病的同志用，自己和部队战士一样徒步行走。一次，为跳出敌人的“清剿”区，季方和大家一起，一夜徒步行军近百里。

1943年4月起，抗日斗争进入最为艰苦的反“清乡”斗争时期，季方和陶勇、姬鹏飞等领导四分区军民坚持原地斗争，经过半年艰苦卓绝的斗争，终于取得反第一期“清乡”的胜利，受到苏中区党委的嘉勉。

 1944年7月，季方被任命为苏中行政公署副主任，后任苏中行政公署主任。抗日战争胜利后，季方任苏皖边区政府副主席兼高等法院院长。新中国成立后，季方先后任交通部副部长、江苏省副省长。季方长期担任农工党中央领导工作，为巩固和发展爱国统一战线作出了重要贡献。

在抗日战争的烽火中，季方由一个民主革命者成长为忠诚的共产主义战士，他为苏四区抗日根据地的开辟和建设作出了不可磨灭的贡献。陈丕显在回忆当年经历时说：“当时在南通，季方是最有威望的。他赞成我们的抗日民族统一战线，成立了苏四区游击总指挥部。没有季方，就得靠打，才能统一通如海启。有了他，那些杂牌部队收编过来了。”

《为兼任四区专员敬告通如海启崇同胞》这份重要文献是苏中四分区根据地建设的重要历史见证，从中也可以看到季方坚守初心、革命到底的斗争精神和为民请命、服务大众的博大胸怀。今天已经成为爱国主义教育和革命传统教育的宝贵教材。

撰 稿｜薛卫菊

照 片｜任苏文

审 核｜张启祥

发 布｜调研联络处